据了解,此次曝光的“山寨社团”是指未经民政部门依法登记,擅自在境内吸纳会员、开展活动,名称与依法登记的协会、学会相似,容易造成视觉混淆的离岸社会组织。
近年来,“山寨社团”频频出现,主要目的就是在境内敛财,敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费,发牌照、搞评选颁奖活动收钱,搞行业培训收费,有些甚至向企业敲诈勒索。
2015年6月29日,公安部曾通报了“国际食品包装协会”常务副会长兼秘书长董金狮涉嫌敲诈勒索案,这是一家在香港注册的“山寨社团”,也被指称为“李鬼社团”。
北青报记者了解到,“山寨社团”曝光台设置了通知公告、政策法规、媒体报道、山寨名单等栏目,并提供了“山寨社团”名单检索通道。公众在无法辨别这些社团的资质时,可以登录中国社会组织网页面右侧的查询通道,只需输入社会组织的名称,就可以确认该组织是否属于登记在册的合法社会组织。
此外,民政部门人士还透露,社会组织的法律建设也将逐渐完备。《境外非政府组织管理法》草案正在征求各方意见,不久将会出台,“对此类机构的活动进行监管,对涉嫌犯罪的予以打击”。
核心
九成“山寨社团”
冠名“国字头”
北青报记者梳理发现,首批公布的203家“山寨社团”都具有高大上的名称,九成以上都冠以“中国”的字样。例如,“中国公益总会”、“中国担保协会”、“中国产品质量协会”等。此外,还有不少“山寨社团”以“中华”、“全国”、“世界”等面目出现,例如,“世界杰出华商协会”、“中华民营企业联合会”等。
业内相关人士指出,这些机构主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。
3家“山寨社团”与国内合法社团重名
北青报记者还发现,在名单中,有3家“山寨社团”与国内登记的全国性社团名称完全重名,分别为“中国国际经济技术合作促进会”、“中国城市轨道交通协会”、“中国高等教育学会”。
北青报记者在网上搜索“中国国际经济技术合作促进会”,发现有网友询问该社团是什么性质的社团时,出现了不同的回应,甚至有网友留言称“中国国际经济技术合作促进会骗子机构,我就上当了,他们就一个民间的,打着国家的号骗人,骗了我9000多”。
但是,在民政部网站上可以查到,中国国际经济技术合作促进会是登记在册的合法团体,由中国科学技术协会所属的在国家民政部正式登记的全国性一级学会,是联系国内外经济技术合作资源,致力于推进企业之间、企业和政府、研究机构、国际组织之间的交流和合作的社会团体。本组文/本报记者郑林
追访
“中国奢侈品协会”不承认山寨
民政部公布的203家“山寨社团”,自己又是怎么评价自己的“山寨”身份的呢?北青报记者昨日随机抽取两个协会进行了追访。
根据民政部公布的“山寨社团”名单,北青报记者首先联系到“中国奢侈品协会”,其工作人员告诉北青报记者,协会成立已有5年之久,主要从事奢侈品行业从业人员的信息交流,类似于“俱乐部”的性质。在官网上,该协会称是“国内最权威的奢侈品行业学术机构”。
当被问到被民政部定义为“山寨社团”一事,工作人员回应称“我们协会是工信部办的,是合法的,被公布为山寨社团的并不是我们协会,而是另一个在香港注册的和我们协会重名的协会”。但是北青报记者发现,中国奢侈品协会实际只是网站在工信部备案注册,而协会本身其实是在香港注册。同时,按照规定,所有国内社会组织都应该在民政部登记在册。但是北青报记者通过民政部登记的社会组织查询通道再三核实,也没有找到该协会。
而名单中的另一家“山寨协会”——中国房地产开发企业协会的工作人员则对北青报记者表示,该协会主要从事组织房地产企业文化交流的工作,协会确实是在境外注册,没有在内地政府部门备案。